• 全國率先全市域推廣,南京這家銀行要火

    2020-10-15 12:17圖文來源: 紫金山觀察微信

    年輕時把志愿服務時間“存”進去,老了可以兌換別人為自己提供的服務,南京一直在探索養老服務“時間銀行”這種互助養老新模式。

    1

    南京市養老服務時間銀行管理中心揭牌。南京市民政局供圖

    南京養老服務“時間銀行”是由市委市政府牽頭主導,市民政局負責具體落實的互助式養老工程,也是南京的養老名片,國務院曾安排相關部門人員進行專題調研。

    今天上午,南京召開全面開展養老服務“時間銀行”工作部署會,在12個區、24個街道、247個社區首批試點基礎上,各區全面推廣,實現全市通存通兌。此舉意味著,南京在全國率先從市級層面全面推廣“時間銀行”。

    2

    南京城。南報融媒體記者 董家訓攝

    故事

    “時間銀行”,讓志愿者的愛心服務“增值”

    在棲霞區燕子磯街道曉莊村社區,有這樣一個特殊銀行——“時間銀行”。

    3

    燕子磯“時間銀行”服務點。南京市民政局供圖

    作為首批試點,這家“銀行”網點不存錢,不存物,只記錄儲戶對左鄰右舍的幫扶時間。當服務達到一定時間后,還可以兌付物品,甚至現金,也可以當儲戶年老或急需幫助時,獲得其他儲戶的愛心援助。

    張玉琴今年6月初加入“時間銀行”志愿者隊伍,利用閑余時間,為需要幫助的老人提供服務,幫忙買菜、買米,代購藥品。每當接到服務單,她都會及時幫老人把事情辦好。

    4

    棲霞區燕子磯街道堯辰社區“時間銀行”志愿者指導社區老人玩轉智能手機。南報融媒體記者 徐琦攝

    張玉琴現在對所服務的老人已經很熟悉了。“網點工作人員派單,說一位叫萬伯良的爺爺打電話求助說家里沒米了,聽到名字我就知道是哪位老人。之前為這位老人買過菜,老人80多歲,一個人生活,腿腳不方便。” 張玉琴說。

    當天,天氣不太好,張玉琴騎著電動車很快來到超市。大米要按照爺爺的要求挑選,她左挑右選終于選中了合適的。當張玉琴拎著沉重的大米走到超市大門口時,外面下起了傾盆大雨,她冒雨把大米送到老人家中。

    “太感謝‘時間銀行’了。我身體不好,不能出家門,家里也沒有其他人,要是沒有志愿者來幫助我,我真不知道日子該怎么過。”萬伯良老人說。

    5

    棲霞區燕子磯街道石化村社區“時間銀行”注冊志愿者為轄區空巢老人過生日。通訊員 聶露露 張玉婷 南報融媒體記者 張華攝

    曉莊村社區“時間銀行”統計顯示,張玉琴已經“存儲”志愿服務時間42.25小時。前不久,志愿者前來提供按摩等助老服務,她用賬戶上的時間兌換了按摩服務,花費了2個小時。

    張玉琴開心地告訴紫君(紫金山觀察微信號:njzjsgc),參加“時間銀行”服務讓自己很充實,現在多幫幫別人,等將來年紀大了,需要時再兌現成服務,讓愛心“增值”。

    6

    溧水區時間銀行培訓。南京市民政局供圖

    楊梅,高淳區漆橋街道“時間銀行”服務點志愿者。

    作為一名普通的居家養老服務中心駐點社工,楊梅每天的工作主要是為需要的老人提供服務,特別是對高齡和孤寡老人。

    今年初,她開始為12名老人提供服務,截至目前,共為老人提供服務近300次,積累160多個小時。“現在我已經養成了一個習慣,每天早上第一件事就是看老人有沒有發單,盤算自己一天除了駐點社工工作之外,哪些時段能去做點志愿服務,為自己積累一些時間。”楊梅表示。

    因為有了“時間銀行”,這樣的暖心服務故事還有很多。

    數據

    注冊運營服務點1116個,存儲時間17062小時

    7

    南京“時間銀行”。南京市民政局供圖

    “時間銀行”最早的倡導者是美國人埃德加·卡恩,他希望“人們互助互惠、分享價值”的模式能為社會變革帶來精神和經濟效益。

    近年來,瑞士將“時間銀行”與養老服務掛鉤,人們只要抽出時間去照顧老人,看護的時長就可以存入“銀行”,等到自己年老需要照顧時再“取出”,享受同等時長的免費養老服務。這種既不依賴子女又減輕國家負擔的方式頗受追捧。

    8

    “時間銀行”政策宣傳進社區。南京市民政局供圖

    在國內,“時間銀行”目前僅在部分社區、街道設立,尚未大范圍推廣。

    “南京之所以能在全國范圍內,率先在全市層面推廣養老服務‘時間銀行’,與我市借鑒各地經驗進行先行先試密不可分。”市民政局局長蔣蘊翔介紹,“時間銀行”是南京基層社會治理創新厚積薄發的重要實踐,從2012年起,鼓樓、棲霞、秦淮、建鄴等區在社區、街道、區等不同層面開展探索。

    9

    央視《經濟半小時》報道截圖

    紫君(紫金山觀察微信號:njzjsgc)了解到,央視《經濟半小時》專題報道了南京《只存時間不存錢的“養老銀行”》。去年5月,原民政部黨組書記、部長黃樹賢出席在我市召開的全國大城市養老服務工作會議暨全國養老服務推進會議時,也點贊了南京“時間銀行”,希望能在全社會推廣。

    去年底,我市12個區、24個街道、247個社區啟動首批試點。試點中,各“時間銀行”網點的“積蓄”都需要走“標準程序”。為了保障服務質量,除了“入職培訓”“崗位培訓”之外,還要經過匹配度測試、試服務3次,才能與“客戶”簽訂一對一服務的協議。民政部門還定期和不定期進行抽查,對于服務低質低效的志愿者,將實行“凍結賬戶”等退出機制。

    10

    “時間銀行”志愿者刷卡記錄服務時間。通訊員 吳衛華供圖

    據了解,志愿者存入的時間既可以存入個人賬戶以備自己60歲后使用,也可以轉移給直系親屬,或者捐贈給“時間銀行”公共時間池。現在賬戶上的時間主要用于助餐、助醫、助浴、助潔、助急這五助服務,還會根據實際情況酌情拓展服務內容。

    根據民政部門的最新統計,到今年10月上旬,南京“時間銀行”線上注冊運營的服務點達1116個,共計申請注冊志愿者26634人,累計審核通過18097人;服務對象注冊總人數19983人;共完成有效訂單29921單,服務匹配率達92.86%;志愿者累計存儲時間17062小時。

    成效

    建立政府主導、托底可控、通存通兌的運營體系

    11_副本

    “時間銀行”志愿者上門為老人提供志愿服務。南京市民政局供圖

    為全面推廣“時間銀行”,我市于2017年專門成立了南京養老志愿服務聯合會。通過聯合會,聯絡各行各業愛心團體和愛心人士,整合各界社會力量,為養老行業增添更多服務力量。同時,也為落實全市“時間銀行”通存通兌奠定基礎。

    推廣“時間銀行”,需要政府有一套完善的養老體系和政策來支持。試點中,我市明確了志愿者、服務對象、服務項目外,更多的是積極探索完善“時間銀行”養老服務運行機制,加強規范管理,提高政策的嚴謹性、可操作性。

    12

    時間銀行社區宣傳活動。南京市民政局供圖

    突出制度引領,建立養老服務“時間銀行”系列標準。“時間銀行”在國內是新鮮事物,建設市域層面“時間銀行”,南京更是第一家。如何從制度規范上,促進“時間銀行”健康可持續發展,幾乎沒有成熟經驗可參考。

    試點中,我市先后制定各級養老服務“時間銀行”建設及運營、志愿者管理、服務對象管理等6項標準規范,與《方案》共同構成“1+6”政策體系,有效保障“時間銀行”規范化、程序化、均等化發展。

    突出通存通兌,推動“時間銀行”一體建設。在我國,時間銀行還沒有形成規模,一個重要原因就是人口流動大,實踐“時間銀行”的地區各自為政,“賬戶”無法通存通兌。這意味著服務者一旦搬家,“存折”就淪為空頭支票。

    南京扭住“全市一統”這個關鍵,市級在養老服務質量指導中心設立“南京市養老服務‘時間銀行’管理中心”,對全市“時間銀行”試點進行指導管理;各區依托虛擬養老院或其他養老服務組織開設“時間銀行”管理機構;各試點街道和社區則借助已有社區居家養老服務中心設立服務點。通過“市區街社”四級聯動,實現分級管理,志愿者賬戶市域內通存通兌。

    13

    “時間銀行”志愿者宣誓。南京市民政局供圖

    突出信息智能,推動“時間銀行”一體管理。全市“時間銀行”涉及地域范圍大,志愿者、受助者面廣,要通存通兌、統一管理,信息技術支撐是基礎。

    南京市大數據管理局大力支持,在“我的南京”APP中設立專門功能模塊,引入區塊鏈、人工智能技術,開發信息系統,并與市公安、發改、團市委等5個部門10類數據及時比對,實現供需全流程精準、智能、安全對接。對于不會使用智能機的老人,還通過委托發布的形式實現需求代發布。

    突出政府主導,強化“時間銀行”權威性吸引力。試點過程中,專門設立專項基金,市財政注入1000萬啟動資金,南京證券捐贈150萬元。通過系列措施,抓好風險防控,促進“時間銀行”健康、可持續發展,強化民眾參與信心。

    南京市政府相關負責人表示,目前通過試點,我市時間銀行已經建立了政府主導、托底可控、通存通兌的運營體系,為下一步全面推廣奠定了堅實的基礎。

    推廣

    激發社會參與,實現“時間銀行”市域全覆蓋

    14

    美麗南京城。南報融媒體記者 董家訓攝

    通過試點,南京已初步完成“時間銀行”政策制度、管理機制、基礎支撐等各方面積累。

    蔣蘊翔表示,下階段“時間銀行”將力爭實現“三個更”:

    ?體系更健全,完善配套政策,把“政府主導、通存通兌、權威統一”的運營機制延伸到全市每一個基層社區;

    ?管理更高效,提高志愿服務能力,強化服務監管,不斷提高服務對象的用戶體驗;

    ?參與更廣泛,充分調動各方力量,踴躍參加“時間銀行”志愿服務,把南京博愛之都的仁愛之心,化為互助養老的生動實踐。

    15

    南京市養老服務時間銀行志愿者培訓。南京市民政局供圖

    具體舉措包括:

    推動體系延伸,實現市域全覆蓋。堅持“統一管理、統一標準”,不斷探索完善養老服務“時間銀行”運行機制,率先在全國打造起覆蓋全市域的互助養老服務網絡。依托志愿服務組織、社區居家養老服務中心、養老機構等社會組織或企業優選養服務點,完成區域內布局建設工作,完善配套政策,強化資金保障。

    增強服務供給,促進服務高質量。服務點實現“定員、定崗、定責”。強化志愿者培訓。持續優化信息平臺,進一步提高用戶端使用的便捷性,做到“所見即所得”,提高適老化水平。

    提升監管水平,實現管理更精細。市級加強對各區工作目標調度,區級對志愿者服務加強事中事后監管。

    加大宣傳發動,激發社會廣參與。結合《養老服務條例》宣傳工作,開展全方面、多角度的宣傳。通過新媒體、互聯網、廣播、電視、紙媒、地鐵公交廣告,不斷優化形式、內容、載體,提高宣傳針對性。推動街道、社區利用各種群眾活動陣地,廣泛開展宣傳。還要推動養老服務“時間銀行”進高校、進機關、進企業,不斷擴大覆蓋面、提高知曉度。

    16

    “時間銀行”志愿者在進行公益演出。通訊員 朱巖 南報融媒體記者 徐琦攝

    “時間銀行是政府治理、社會調節、居民自治良性互動理念在養老服務領域的具體應用,是發展互助養老的重要方式。可以緩解養老服務力量不足的矛盾,擴大社會參與。南京在全國率先出臺政策,持續創新養老服務方式,深入發展互助養老的做法值得肯定。”全國居家社區養老服務改革試點點評專家、北京市委黨校教授李兵如是說。

    作者:馬道軍 責任編輯:王寧芝
    成年片黄色大片网站视频 - 视频 - 在线观看 - 影视资讯 - 栞赏网